应对疫情青岛市自然资源和规划局出台15条措施

〖壹〗 、青岛市自然资源和规划局出台全力应对疫情支持企业发展15条措施 为确保疫情防控和经济发展“两手抓
、两不误” ，充分发挥自然资源和规划服务保障职能作用
，根据自然资源部办公厅《关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》及有关规定，结合我市实际 ，市自然资源和规划局制定了全力应对疫情支持企业发展的15条保障措施 。

〖贰〗、自然资源部会同国家发展改革委等部门于2024年6月研究出台了妥善处置闲置存量土地的18条政策措施
。这些政策措施主要从以下三个方面展开：鼓励企业优化开发 消除开发建设障碍：政策致力于消除企业在开发过程中遇到的各种障碍
，确保项目能够顺利进行。

〖叁〗 、潜在转机：外立面变更方案与后续可能规划调整：2023年10月下旬，青岛市自然资源和规划局发布秀兰禧悦都项目三期外立面变更方案 ，拟在保持原建筑风格
、面积和高度不变的前提下优化外立面 。这一调整可能为烂尾楼复工或资产处置提供新思路
。

〖肆〗、自然资源部要求妥善处置闲置存量土地需注重“四个坚持 ”，并出台18条政策措施
，涵盖鼓励开发 、促进转让、规范收购收回三方面。 具体内容如下：工作要求：“四个坚持
”坚持高位推动抓落实：建立协调推进机制，统筹考虑各方面因素 ，稳妥扎实推进工作
，切实防范各类风险，确保处置工作有序开展 。

八城发土地新政应对疫情,部分城市土地款可延期或分期缴付

〖壹〗
、值得一提的是 ，受新冠肺炎疫情延续
，截至近来，已有至少济南、西安 、杭州
、上海、天津 、无锡
、南昌、南京等8城出台土地新政应对疫情 ，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。2月13日
，天津市规划和自然资源局印发《落实天津市打赢新冠肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会发展若干措施实施细则的通知》明确，延期缴纳土地出让金
。

〖贰〗 、近来已有至少济南
、西安、杭州 、上海
、天津、无锡 、南昌、南京等十几个城市出台土地新政应对疫情 ，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。“相比2月份大部分房地产企业在疫情影响下基本冰封
，3月份将是企业逐渐恢复销售最关键的一个月，预计越来越多的城市将继续发布房地产相关政策 。”张大伟说
。

〖叁〗
、月12日 ，上海市规划和自然资源局印发《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》的通知（简称《通知》），通知指出
，为消除疫情对合同履约的影响，调整土地价款缴付方式和期限。

〖肆〗、此后 ，至少济南 、西安
、杭州、上海 、天津
、无锡、南昌 、南京等10几个城市出台土地新政以应对疫情
，明确土地款可申请延期或分期缴付 。这些政策在一定程度上缓解了房地产企业的资金压力
。购房者置业信心不足，房企偿债压力犹存。

土地挂牌流程及时间

挂牌公告发布：至少在挂牌开始日前20天 。挂牌活动进行：根据挂牌公告规定的时间进行
。成交结果公布：挂牌活动结束后10个工作日内。整个流程的时间安排需严格按照相关法律法规和挂牌公告的规定执行 。

土地实行挂牌出让的程序如下：出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告 ，出示挂牌文件并组织现场踏勘；审查挂牌资格；挂牌揭牌
，公布成交结果；竞得人应按照成交确认书约定的时间，签订《国有土地使用权出让合同》
。

法定最低时间要求根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 ，土地挂牌时间不得少于10个工作日。这一规定是法律层面的最低标准
，旨在保障竞买人有足够时间了解地块信息并准备竞买材料 。若挂牌时间不足10个工作日，可能因程序违规导致出让结果无效。

法律分析：土地挂牌出让的程序：发布挂牌公告出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告 ，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间
、地点
。出售挂牌文件在挂牌公告规定时间内出示挂牌文件
，并组织现场踏勘。

土地挂牌程序公告发布 出让人发布挂牌公告，明确宗地位置、面积 、用途
、使用年期、规划要求 、起始价等条件 。竞买申请与资格审查 竞买人提交申请 ，出让人审查资格
。报价更新 挂牌期间，竞买人报价
，出让人更新挂牌费用。时间要求：挂牌时间不少于10个工作日 。

土地挂牌流程及时间 贾宝骅律师 法律分析：2021年7月2日，国务院总理李克强签署第743 号国务院令 ，公布新修订的《土地管理法实施条例》
，自2021年9月1日起施行
。这是《土地管理法实施条例》自1998年全面修订后的第二次全面修订，是保证2019年新修正的《土地管理法》顺利实施的重要法律武器。

海口
、三亚:疫情期土地出让金余款可一年内分期缴纳

对实行新出让土地分期缴款 ，《措施》表示
，海南省疫情响应期间新出让土地竞买保证金，可按宗地挂牌出让起始价20%确定 ，出让合同签订后30日内缴纳土地出让金的50%
，受让人申请分期缴纳并出具承诺书，经市政府批准 ，余款可在一年内分期缴纳 。

法律分析：国有土地出让金可以分期支付的
，但分期的期限不能超过签订出让合同后一年，并且要在签订合同一个月内支付50%
。法律依据：《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》 第二条 促进住房建设用地有效供应 。严格土地出让合同管理 。

分期缴纳的普遍规则首次缴纳比例：一般来说 ，土地出让合同会要求首次缴纳的比例不低于总价款的50%，剩余款项需在一年内全部缴清
。特殊项目可延长：对于特殊项目
，经审批后余款缴纳期限可延长至两年，但需满足相关条件。

合同签订后1个月内 ，必须缴纳出让价款50%的首付款 。余款需按合同约定及时缴纳
，最迟付款时间不得超过1年（与财综[2009]74号一致）。竞买保证金要求根据《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》（国土资电发〔2012〕87号），土地出让竞买保证金不得低于出让最低价的20%
。

签订土地出让价款分期缴纳合同并缴纳不低于50%土地出让价款的建设用地 ，可按规划条件分期开发。土地出让金分期缴纳：出让合同签订后一个月内缴纳50%
，余款最长一年内分期缴纳 。说明：当前政策以2025年及后续文件为准，部分政策有效期至2026年3月31日 ，建议购房前向石棉县住房和城乡建设局确认最新细则
。

缴纳时间：在签订土地出让合同后的一个月内
，受让方需要一次性缴纳全部土地出让金。分期付款情况：首付款时间：签订土地出让合同后的第一个月，受让方通常需要支付土地出让金的50%作为首付款 。余额缴纳时间：剩余的50%土地出让金则根据合同中约定的具体时间进行分期缴纳
。

上海出台土地新政应对疫情:土地款可申请延期或分期缴付

月12日 ，上海市规划和自然资源局印发《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》的通知（简称《通知》）
，通知指出，为消除疫情对合同履约的影响 ，调整土地价款缴付方式和期限。

疫情当前，为应对疫情对地产行业带来的负面影响
，近日，无锡、西安 、上海
、浙江等多个省市密集出台关于应对“新冠 ”疫情的楼市支持政策 ，主要内容包括稳定复工、减免租金 、放宽预售
、土地出让金延期分期、税费缴纳延期等 。

主要政策措施包括延期缴纳或减免相关税费
，减免租金，给予贷款支持 ，可展期还款
，提前拨付预售监管资金，调整预售条件 ，延期缴纳土地出让金等
，缓解企业流动性困难
。 同日，上海 、西安
、南昌、浙江等地自然资源局也纷纷出台政策措施稳定土地市场 ，包括分期或延期缴纳土地出让金 、优化审批服务
、调整履约监管等
，全面减轻企业资金压力。

纳税人受疫情影响，在2022年6月30日前办理企业所得税汇算清缴申报仍有困难的 ，可以依法向税务机关申请办理延期申报 。